Письмо от 22.03.2023 № ЕА-4-26/3420@

Федеральная налоговая служба в целях реализации и исполнения положений Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) сообщает следующее.

Статьями 17.2 и 17.3 Закона № 63-ФЗ определен порядок использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе их представителей по доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде (машиночитаемая доверенность).

В соответствии с вышеуказанными статьями Правительством Российской Федерации утверждены требования к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления машиночитаемой доверенности в соответствии с указанными статьями (постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 224).

Во исполнение указанных требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти Федеральной налоговой службой в настоящее время ведется работа по внесению изменений в форматы документов, утвержденные следующими приказами ФНС России:

• приказ ФНС России от 30.11.2015 № ММВ-7-10/551@ «Об утверждении формата представления документа о передаче товаров при торговых операциях в электронной форме» (далее – Приказ № 551@);
• приказ ФНС России от 30.11.2015 № ММВ-7-10/552@ «Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме» (далее – Приказ № 552@);
• приказ ФНС России от 19.12.2018 № ММВ-7-15/820@ «Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров(выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме» (далее – Приказ № 820@);
• приказ ФНС России от 27.08.2019 № ММВ-7-15/423@ «Об утверждении формата представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при их приемке, в электронной форме» (далее – Приказ № 423@);
• приказ ФНС России от 12.10.2020 № ЕД-7-26/736@ «Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры, формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, и формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в электронной форме (далее – Приказ № 736@).

При составлении документов по форматам, утвержденными указанными выше приказами, до внесения в них соответствующих изменений, налогоплательщикам целесообразно использовать свободные информационные поля при необходимости указания идентифицирующей информации об информационной системе, в которой осуществляется хранение машиночитаемой доверенности.

В Приказе № 820@ целесообразно использовать:

1. при формировании счета-фактуры структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 1 (ИнфПолФХЖ1)» таблицы 5.5 Приказа № 820@;
2. при формировании документа, включающего в себя сведения из первичного учетного документа, структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 3 (ИнфПолФХЖ3)» таблицы 5.20 Приказа № 820@;
3. при формировании документа, включающего в себя сведения из счета-фактуры и из первичного учетного документа, используются структуры элементов (ИнфПолФХЖ1) и (ИнфПолФХЖ3). При этом, если полномочие одного лица распространяются на подписание и сведений из счета-фактуры, и сведений из первичного учетного документа, информация о соответствующей машиночитаемой доверенности указывается в каждом элементе;
4. при формировании титула со стороны покупателя структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 4 (ИнфПолФХЖ4)» таблицы 7.6 Приказа № 820@. 

То есть, формировать сведения в элементе «Текстовая информация» (множественный элемент), приведенный в таблицах 5.47 и 7.15 Приказа № 820@. Например, для указания идентифицирующей информации об информационной системе элементы могут быть заполнены следующим образом:

• «Идентификатор» - «Сведения об информационной системе»;
• «Значение» - проставляется конкретное значение URL.

Аналогичный подход целесообразно использовать для иных форматов.

В Приказе № 551@ целесообразно использовать для заполнения структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 1 (ИнфПолФХЖ1)» таблицы 5.11 Приказа № 551@ и «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 4 (ИнфПолФХЖ4)» таблицы 7.6 Приказа № 551@.

В Приказе № 552@ целесообразно использовать для заполнения структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 1 (ИнфПолФХЖ1)» таблицы 5.10 Приказа № 552@ и «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 3 (ИнфПолФХЖ3)» таблицы 7.6 Приказа № 552@.

В Приказе № 736@ целесообразно использовать:

1. при формировании корректировочного счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры совместно с документом, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав (далее – уведомление), а также отдельно уведомления структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 1 (ИнфПолФХЖ1)» таблицы 5.10 Приказа № 736@;
2. при формировании покупателем согласия на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 4 (ИнфПолФХЖ4)» таблицы 7.6 Приказа № 736@. 

В Приказе № 423@ целесообразно использовать для заполнения структуру элементов «Информационное поле события (факта хозяйственной жизни) 1 (ИнфПолФХЖ1)» таблицы 5.7 Приказа № 423@ и «Информационное поле (ИнфПол)» таблицы 7.6 Приказа № 423@.

В соответствие с требованиями статей 17.2 и 17.3 Закона № 63-ФЗ информация о машиночитаемой доверенности также может быть представлена иным образом, в том числе в соответствии с пунктом 5.1.2 Технологии обмена электронными документами между операторами электронного документооборота, размещенной на сайте ФНС России.

Настоящее письмо направляется для использования в работе и доведения до нижестоящих налоговых органов.

Во избежание дублирования информации территориальным налоговым органам не выполнять доведение указанной информации до налогоплательщиков через операторов электронного документооборота.

Одновременно поручаю Управлению электронного документооборота ФНС России довести настоящее письмо до всех налогоплательщиков, взаимодействующих с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса
А.В. Егоричев